新冠疫情下,加拿大聯(lián)邦政府已經(jīng)計(jì)劃$1740億元的開支來支持商家和個(gè)人。目前,向全民發(fā)放基本收入(basic income)的呼聲越來越高,聯(lián)邦財(cái)長Bill Morneau和其他內(nèi)閣高官已經(jīng)受到參議員和國會(huì)議員的反復(fù)質(zhì)詢。支持者認(rèn)為這是在$800億元加拿大緊急救濟(jì)金(CERB)基礎(chǔ)上,將福利范圍擴(kuò)大。
據(jù)加通社報(bào)道,CERB和一項(xiàng)450億元的工資補(bǔ)貼計(jì)劃(CEWS)定于10月份到期。
如果從10月開始,向所有加拿大人一次性發(fā)放6個(gè)月的基本收入,那可能會(huì)花費(fèi)$475億元至$981億元,具體取決于那些其他收入增加的人士所領(lǐng)取的福利金減少了多少。
預(yù)算官Yves Giroux的報(bào)告說,年齡在18至64歲之間的加拿大人,平均可領(lǐng)到$4,500元至$4,800元。(注意“平均”二字)
加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,全國18至65歲以下人口約有2300萬人。
報(bào)告摘要指出,一項(xiàng)后疫情保證基本收入(Guaranteed Basic Income)的成本估算,使用了安省基本收入試點(diǎn)項(xiàng)目中設(shè)定的參數(shù)來估算。
PBO根據(jù)在2020年10月至2021年3月的6個(gè)月,每有一元就業(yè)收入就削減0.50元,0.25元或0.15元基本收入,提出了三種方案。
據(jù)報(bào)告顯示,無論是哪一種方案,只要沒有收入,就可以穩(wěn)穩(wěn)領(lǐng)到$18,329元的基本收入。而在第一種方案中,年薪超過4萬,就沒有基本收入了;在第二種方案中,年薪超過7.5萬,就沒有基本收入了;在第三種方案中,年薪達(dá)到12萬,基本收入就只剩$329元。
此外,本報(bào)告還考慮了GBI成本的省份細(xì)目。根據(jù)2020年10月至2021年3月這六個(gè)月期間的三種情景,確定GBI的總估算成本將在475億元至981億元之間。
報(bào)告還估算了聯(lián)邦和各省低收入個(gè)人和家庭的稅收抵免成本,包括許多可以由GBI計(jì)劃替代的不可退還和可退還的稅收抵免。PBO估計(jì),取消這些措施的潛在抵消額在同期將超過150億元。
提出成本核算要求的參議員胡元豹(Sen. Yuen Pau Woo)說,基本收入計(jì)劃可以填補(bǔ)加拿大錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的缺口,這些保障主要由各省管轄,已受到大流行的影響。
“要為整個(gè)國家啟動(dòng)一項(xiàng)永久性地基本收入,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。付出的代價(jià)非常高,政治阻力可能會(huì)很激烈,但我們所處的這個(gè)時(shí)期,在2020至2021年度很可能將不得不花費(fèi)大量資金用于收入支持?!?/p>
他在電話采訪中說:“我考慮的問題是我們?nèi)绾螕苠X,以何種形式撥放?!?/p>
基本收入對于不同人的意義不同,但通常被視為政府為公民提供的無附加條件的福利,而不是各種有針對性的社會(huì)福利。
基本收入又稱為最低保證收入,可以全民發(fā)放,或者作為經(jīng)濟(jì)狀況檢測手段,根據(jù)領(lǐng)取人其他收入的增加而減少。
Giroux的報(bào)告說,政府可能會(huì)取消150億元的稅收減免措施,以抵消基本收入計(jì)劃的總體成本,據(jù)賦能網(wǎng)留學(xué)了解,這可能必須納入現(xiàn)有措施中,以避免重復(fù)。
小商家恢復(fù)盈利還需要6個(gè)月
基本收入計(jì)劃的總成本可能高于預(yù)算辦公室的估計(jì)。PBO的估算依賴于加拿大統(tǒng)計(jì)局的某些收入數(shù)據(jù),其中不包括三個(gè)地區(qū)的居民,原住民領(lǐng)地的居員或一些軍人。
報(bào)道稱,經(jīng)濟(jì)似乎正在從4月份的底部開始緩慢反彈,這一計(jì)劃的成本將取決于有多少工人重新獲得雇傭或者找到新的工作。我們不能簡單地將這一數(shù)字加倍,以確定全年的成本,這可能會(huì)夸大財(cái)務(wù)影響。
代表全國小企業(yè)的加拿大獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)(Canadian Federation of Independent Business)周二表示,接受調(diào)查的約三分之一的成員表示,已經(jīng)恢復(fù)到滿員水平,但也暗示,許多人認(rèn)為要回歸正常盈利將需要六個(gè)月的時(shí)間。
加拿大統(tǒng)計(jì)局將于本周五發(fā)布6月份的就業(yè)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)周二發(fā)布的預(yù)測估計(jì),加拿大今年第二季度的失業(yè)率為11%。到今年底,全國失業(yè)率將下降到7.7%,如果第二波新冠疫情再次造成封鎖,則失業(yè)率將下降到8.4%。
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